Discours normatifs et discours descriptifs





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Des sens connexes une influence réciproque :

une influence de la politique (politics) sur les politiques publiques (policies) et inversement. L’exemple des politiques de lutte contre l’insécurité en France… ou contre la pédophilie… de l’immigration… ou de la transmission patrimoniale…

Politics → Policies

un exemple le débat autour des actions à mener s’est développé depuis de l’élection présidentielle de 2002 [ ça c’est de la politique (politics)] influant sur les programmes d’action menés par le gouvernement en la matière (policy ou politique publique de lutte contre l’insécurité).




Policy → Policies

En retour ces politiques publiques menées influent à la fois sur les autres politiques publiques sectorielles menées par le gouvernement (policies) par exemple sur les politiques pénales, judiciaires, éducatives, sociales, de la ville etc., influe aussi sur le débat politique national entre la majorité parlementaire et l’opposition à l’assemblée et dans les médias[ bref sur la politique au sens de politics], et également sur les aspects non politiques de la vie des citoyens (leur vie familiale, leurs rapports de voisinage, etc.).



Par exemple la politique domaine est vue comme l’antichambre de la politique programme qui à son tour va servir de base à de nouveaux débats

Ou selon le modèle dichotomique classique (conquête/exercice du pouvoir) la première est le préalable, la condition de possibilité à la seconde la conquête du pouvoir à l’exercice du pouvoir
Quelle est la dimension politique à laquelle on s'intéresse? Exemples.

  • Si on veut traiter de la politique domaine ou politique conflit, on peut s'intéresser au Parlement quand il débat sur une loi et quand il la vote on est dans la politique domaine. En réalité on est déjà dans la politique programme car le fait d’amener les députés à délibérer sur un projet de loi (et non proposition de loi qui vient des députés) que le gouvernement a mis à l’ordre du jour de l’Assemblée Nationale (la majeure partie des textes en débat sous la Cinquième République) c’est déjà une mise en application du programme politique du gouvernement y compris si le projet même amendé n’est pas voté ce qui n’arrive presque jamais sous la Cinquième même en cohabitation)

  • À l'inverse, si on s'intéresse à l'administration, aux décrets d’application souvent appelés « mesures » alors on est dans le domaine de la politique-programme mais parfois on est déjà à nouveau dans la politique conflit exemple du Contrat premier Embauche Article de la loi sur l’égalité des chances en 2006 authentifiée par le président de la République qui avait signé les décrets d’application mais dont l’article sur le CPE a ensuite été abrogé suite aux manifestations étudiantes. Au moment même du contrôle de constitutionnalité par le C.C sur saisine de 80 députés et sénateurs d’opposition, avant même que le CC ait donné sa réponse avant donc l’exécution par le président de la République Va-t-il signer ? il a signé pour ne pas céder à la pression de la rue : la politique programme a laissé la place à la politique domaine en fait elles ont coexisté tout le temps jusqu’à l’abolition de l’article contesté dans la loi par les députés en nouvelle lecture alors qu’elle avait été promulguée….


Dans la conception démocratique des modernes, la notion de politique renvoie aussi fantasmatiquement à la « moitié dangereuse » (Balandier) (femmes, immigrés, jeunes personnes âgées...) de l’objet politique, ils sont certes inclus dans la politique (au sens de la cité antique) mais pas toujours en temps que citoyens au sens de la possibilité d’exercer leurs droits politiques (sous le régime censitaire on parle pour ceux qui ne peuvent payer l’impôt et donc ne peuvent pas voter car ne sont pas contribuables de citoyens passifs) même partiels comme la liberté d’opinion ou de croyance.


A propos de Balandier : voici sa définition de « politique »


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