L’ocp sur ses territoires





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2. Le territoire de l’OCP, un acteur spécifique ?



Nous évoquons brièvement l’influence de l’environnement territorial (2.1.) et les enjeux d’un ancrage territorial pour une entreprise comme l’OCP (2.2.).
2.1. L’influence de l’environnement territorial
Le fait qu'un milieu soit producteur d'innovations technologiques n'est jamais lié au hasard ou à la fatalité. "L'homme, s'il vit ici ou là, ne fera pas la même invention car celle-ci est une façon d'appliquer une intelligence à une dose de connaissances, une façon de poser les problèmes qui sont fournis par les milieux", avait soutenu P. Aydalot (1985). L'innovation repose en effet toujours sur une combinaison associant l'empirisme, la science et le marchand. Produit d'une expérience collective, elle n'est par conséquent jamais isolée des contraintes qui se posent en certains lieux et à certains moments de l'histoire (Boutillier, Uzunidis, 1999). L’OCP construit le territoire, mais une fois construit, quel impact le territoire a-t-il sur la stratégie de développement de l’OCP ?
Le territoire évoque la proximité, l’appartenance, mais aussi un espace réel et global, voire vécu et approprié, riche de liens sociaux, et qui échappe aux logiques sectorielles de la bureaucratie, ce mode d’organisation wébérien qui caractérise bien la grande entreprise. Le territoire est un lieu qui « fait lien ». Il est omniprésent pour une entreprise comme l’OCP qui en est le principal « constructeur » et « animateur ». L’ancrage territorial de l’OCP constitue donc à la fois une nécessité économique et technique de production mais aussi un outil de pilotage de sa responsabilité sociale.
2.2. Les enjeux d’un ancrage territorial
Selon MC Maurel (1984), la territorialité est une « relation polymorphe qui se tisse entre un groupe social et son environnement dans l’activité de production et de consommation ». Elle implique une appropriation et un marquage de l’espace (Savey, 1994). L’OCP, qui a une stratégie isomorphe au niveau international, doit adapter sa stratégie locale à la relation polymorphe qu’impliquent les caractéristiques de ces territoires d’implantation. La combinaison de cette stratégie et de cette relation construit sa spécificité et assoie sa compétitivité.
La contribution de l’OCP au développement local des territoires où il est implanté n’est pas un phénomène récent, mais aujourd’hui, avec l’évolution et la rationalisation de la RSE, piloter et rendre compte de sa politique globale d’ancrage territorial est devenu déterminant. C’est la réponse à des enjeux stratégiques forts et à des attentes accrues des parties prenantes. Avec le printemps arabe, les revendications se font plus fortes et plus prégnantes.
Cette territorialisation implique une gestion du social, normalement du ressort de l’Etat, mais le territoire est loin d’être toujours ce «lieu qui fait lien». Le territoire dont il est question ici n’est pas spontané, il est « territoire OCP » (surtout dans les sites miniers). Les réseaux locaux « OCP » constituent ainsi le lieu d’une hybridation parfois difficile entre deux conceptions du territoire, une forme d’interface entre un territoire institutionnel, celui de la politique de développement de l’OCP et un territoire vécu, celui des acteurs locaux (élus et populations locales).

Le territoire se fait « communauté OCP » et ce biais peut être préjudiciable. Il contribue à mettre l’OCP dans une situation paradoxale, entre l’entreprise qui doit être compétitive et l’acteur local qui est proche de ses territoires. Le Groupe est souvent considéré comme responsable des maux qui surviennent sur le territoire et principale solution à ces maux. Dès lors, les populations locales vont attendre de lui qu’il résolve tous les problèmes.
La proximité de la « population OCP » avec la « population non OCP » devient problématique, car au niveau du territoire des disparités surgissent dans les conditions de vie par exemple et peuvent être à l’origine de revendications véhémentes préjudiciables à l’activité de l’entreprise.
Les logiques sont différentes, mais le lien est fait par les actions de responsabilité sociale de l’entreprise (RSE) qui fonctionnent comme un processus de régulation. La diversité des niveaux et des modes d’intervention de la RSE laisse entrevoir une incroyable complexité en fonction des acteurs multiples qui en sont désormais parties prenantes. Les habitants ne sont pas en reste puisque, par des processus d’acquisition du pouvoir (empowerment), ils s’approprient ou se réapproprient le territoire. C’est en ce sens que les populations locales font agir « l’effet territoire ». Il se traduit par la mise en place de projets locaux en dehors de l’OCP, par l’émergence d’initiatives locales.
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