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Université de Rennes 2
Département de géographie

Les Commissions Départementales des Espaces, Sites et Itinéraires relatifs aux sports nature :
Vers une gestion concertée des espaces de pratique des sports nature ?
L'exemple des Côtes d'Armor





Raphaëlle Jay
Mémoire de Maîtrise Aménagement
Septembre 2003

Directeur de recherches : Laurence Le Du
Maître de stage : Jacques Pelé

Je tiens ici à remercier Mme Laurence Le Du, qui a su m’orienter et me donner confiance tout au long de ce travail de recherche.

Un grand merci aussi à tous les agents du service des sports du Conseil Général des Côtes d’Armor, pour leur bonne humeur et leur disponibilité, et en particulier à M. Pelé pour son encadrement et ses encouragements.

Je remercie également l’ensemble des membres de la CDESI 22 qui ont bien voulu prendre le temps de répondre à mes questions et me fait part de leurs expériences, ainsi qu’à toutes les personnes avec qui j’ai pris contact pour cette étude, et qui m’ont apporté des renseignements précieux

Enfin, merci à toutes les personnes de mon entourage qui m’ont soutenue et supportée ( ! ) pendant la réalisation de ce mémoire.

Sommaire

Introduction 5

Partie A
Définition et enjeux des sports de nature 7


I - Définitions du cadre de l’étude 8

II - Les enjeux : quels problèmes se posent en Côtes d’Armor ? 35

III - Enjeux environnementaux de la gestion des espaces de sports de nature 41

Partie B
Quels sont les acteurs concernés ? Comment fonctionnent-ils ? Quels sont leurs intérêts ? 44


I - Présentation des acteurs 45

II - Quelle coordination entre ces acteurs ? 85

Partie C
La CDESI : outil de régulation des pratiques sportives de pleine nature ? 90


I - La loi 92

II - La mise en place de la CDESI en Côtes d’Armor 103

Partie D
Problèmes et perspectives 113


I - Les problèmes de fonctionnement de la commission 114

II - Problème de définition du rôle de la CDESI 122

III - Quels Moyens mettre en œuvre pour une gestion efficace des espaces de pratique des sports de nature par la CDESI ? 129

CONCLUSION 155

Bibliographie…………………………………………………………………...……………...………………...148

Table des matières………………………………………………………………………………..……………...155

Table des figures………………………………………………………………………………………………...158

Introduction




Les évolutions qu’a connu l’occident depuis les années 70 et qu’il connaît encore aujourd’hui sont très importantes. Les progrès de la mécanisation et de la société industrielle ont conduit à l’avènement de la productivité et de la rentabilité. La vitesse est devenue un mythe, un idéal à atteindre.
Même si les horaires de travail sont aujourd’hui plus souples et rythment moins la vie, la densité de l’activité exerce des pressions de plus en plus importantes sur les hommes : il faut sans cesse pousser la performance et prouver sa valeur. Cet état de fait conduit les gens à rechercher la tranquillité et la détente. L’augmentation actuelle du marché des loisirs en est une des conséquences.
L’importance que revêt actuellement le sport dans nos sociétés participe également de ce mouvement général. On remarque notamment le fort développement des sports dit « de nature ».
Les Côtes d’Armor sont à ce titre un département au potentiel important. Il possède en effet un patrimoine naturel remarquable : 350 kilomètres de côtes, 5000 kilomètres de sentiers balisés, des massifs forestiers intéressants et de nombreux cours d’eau. Ce département est donc concerné au plus au point par les sports de nature.

Ces pratiques cristallisent cependant des enjeux importants : les acteurs des sports nature utilisent un espace particulier, sur lequel ils peuvent avoir un impact. La loi sur le sport de juillet 2000 se pose comme une reconnaissance de ces activités, et apparaît du même coup comme une tentative de gestion des espaces qu’elles investissent. Elle prévoit en effet la création, dans chaque département, d’une commission chargée de la gestion et de la régulation des pratiques sportives de pleine nature. Les Côtes d’Armor ont été le premier département français à mettre en œuvre cette commission.
Par cet exemple, nous tenterons ici d’analyser, comment cet outil peut pourrait permettre la régulation des sports de nature. Nous définirons pour cela tout d’abord le cadre général de ces activités, ainsi que les acteurs concernés. Nous analyserons ensuite les caractéristiques de ce nouvel outil, afin en dernier lieu, de comprendre les difficultés rencontrées et leur proposer des solutions.
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