Panorama de presse 26/02/2009 cgt sommaire





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En janvier, 90.200 demandeurs d'emploi supplémentaires ont été inscrits à Pôle emploi (+ 4,3 %), selon les chiffres diffusés hier. Un record historique. Laurent Wauquiez s'attend à des chiffres de cette ampleur « pendant plusieurs mois ».


C'est un nouveau cap dans l'accélération de la crise. En janvier, 90.200 demandeurs d'emploi supplémentaires se sont inscrits sur les listes de Pôle emploi, soit une hausse historique de 4,3 % en un mois, selon les chiffres diffusés hier. La hausse mensuelle bat le bond de novembre (+ 64.000), qui avait pourtant mis fin à un record de quinze ans. Le nombre de demandeurs d'emploi inscrits en catégorie 1 (immédiatement disponibles, à la recherche d'un CDI en temps plein et ayant travaillé moins d'un mi-temps dans le mois) franchit ainsi la barre des 2,2 millions. En quatre mois, le nombre de chômeurs s'est accru de près de 250.000.

La hausse du nombre de chômeurs est liée à celle du nombre d'inscriptions mais aussi à la baisse du nombre de sorties, notamment pour reprise d'emploi. Tous les motifs d'entrée à Pôle emploi (fin de CDD, fin d'intérim, licenciement économique...) progressent (lire ci-dessous). La hausse traduit à la fois les défaillances des entreprises, qui ont concerné plus de 220.000 salariés ces douze derniers mois et continuent de s'accélérer, et leur attentisme, compte tenu d'anticipations d'activité très dégradées. Elle est à mettre en parallèle avec les destructions d'emploi : au quatrième trimestre, 89.000 emplois salariés ont encore été détruits. La hausse de janvier ne tient pas compte, en revanche, des milliers de salariés en chômage partiel, qui, puisqu'ils conservent leur contrat de travail, ne sont pas considérés comme demandeurs d'emploi.

Prévisions enfoncées

Les prévisions de l'assurance-chômage, pourtant régulièrement révisées ces derniers mois, sont enfoncées (lire ci-contre). Le taux de chômage, prévu à 8 % à l'horizon de juin par l'Insee, devrait remonter plus rapidement. Il restera loin, toutefois, des records de 1997 où le taux de chômage avait frôlé les 11 %. Mais la multiplication des plans sociaux ou de départs volontaires dans les entreprises ces dernières semaines (lire ci-dessous) laisse présager, le temps des consultations formelles et des procédures de départ, un prolongement de la tendance ces prochains mois. Le secrétaire d'Etat à l'Emploi, Laurent Wauquiez, a indiqué hier s'attendre à « plusieurs mois » sur ce rythme.



Officiellement, pourtant, le gouvernement ne dévie pas de sa grille d'analyse. La hausse, explique-t-on dans l'entourage de la ministre de l'Economie, est « dans la droite ligne du repli du PIB au quatrième trimestre » (- 1,2 %). « Les entreprises s'ajustent là où elles peuvent : sur les stocks et sur l'emploi flexible. » De multiples outils de politique de l'emploi ont, de fait, été ouverts depuis l'été dernier : relance des contrats aidés, amélioration du recours et de l'indemnisation du chômage partiel, extension des conventions de reclassement personnalisé, exonération de charges supplémentaires pour les très petites entreprises, coup de pouce aux salariés ayant insuffisamment cotisé, etc.

Mesures mal ciblées

« On ne manque pas de mesures. On met en oeuvre ce que nous avons déjà annoncé et cela fait beaucoup », réagit l'entourage de Christine Lagarde. Dans un communiqué publié hier, celle-ci a d'ailleurs rappelé les « mesures d'accompagnement social » annoncées à l'issue du sommet social. En l'absence de précisions sur les 800 millions d'euros qui doivent être apportés par l'Etat au Fonds d'investissement social (« Les Echos » du 20 février), les 1,1 milliard d'euros (sur 2,6 milliards) consacrés à la baisse de l'impôt sur le revenu des ménages modestes risquent toutefois de paraître, aujourd'hui, anachroniques et mal ciblés. La prime pour les précaires ayant insuffisamment cotisé ne représente ainsi, en comparaison, que 117 millions d'euros.

La CFDT a d'ailleurs rappelé, hier, que la réponse apportée par le gouvernement via le fonds social était « très insuffisante, tant dans son montant que dans la source du financement », tandis que la CGT a critiqué « un décalage criant entre la gravité de la situation et les réponses apportées ». La confédération demande aussi l'embauche de salariés à Pôle emploi pour améliorer l'accompagnement des chômeurs.

Les projections de l'UnédicLe 11 février, l'Unédic, l'organisme d'assurance-chômage, a révisé en hausse, à 282.000, le nombre de demandeurs d'emploi supplémentaires attendu cette année. Compte tenu de la hausse de 90.200 sur le seul mois de janvier, cette prévision paraît donc déjà obsolète. Signe de la brutalité de la dégradation de l'activité, l'Unédic anticipait, mi-octobre, seulement 41.000 chômeurs supplémentaires cette année.
VÉRONIQUE LE BILLON



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Jeudi 26 Février 2009
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